В помощь строителям и строительству: самострой, лицензия и контроль

Notice: Only variables should be assigned by reference in /var/www/wr-20131/data/www/inspektsia.kiev.ua/plugins/content/LVSpoiler/LVSpoiler.php on line 91

Кабинет министров Украины

Постановление от 9 июля 2014 № 294

Об утверждении
Положения о Государственной
архитектурно-строительной инспекции Украины

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, которое прилагается.

2. Государственной архитектурно-строительной инспекции обеспечить осуществление ее территориальными органами, которые ликвидируются, функций и полномочий, возложенных на эти органы, до образования ее территориальных органов как структурных подразделений аппарата Государственной архитектурно-строительной инспекции в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе.

Премьер-министр Украины А.Яценюк

Положение о ГАСК Украины утв. ПКМУ 09.07.2014 №294, открыть

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров Украины
от 9 июля 2014 № 294

Положение
о Государственной архитектурно-строительной
инспекции Украины

1. Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины (Госархстройинспекция) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Вице-премьер-министра Украины - Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и реализующим государственную политику по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора.

2. Госархстройинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, указами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины, актами Кабинета Министров Украины, другими актами законодательства.

3. Основными задачами Госархстройинспекции является реализация государственной политики по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора, а именно:

внесение на рассмотрение Вице-премьер-министра Украины - Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства предложений по обеспечению формирования государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Госархстройинспекции;

осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил;

выполнения разрешительных и регистрационных функций в строительстве, лицензирование в определенных законодательством случаях.

4. Госархстройинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к ее компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных актов, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов министерств и в установленном порядке представляет их Вице-премьер-министру Украины - министру регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

2) принимает в установленном порядке в эксплуатацию законченные строительством объекты (выдает соответствующие сертификаты, регистрирует декларации о готовности объекта к эксплуатации и возвращает такие декларации);

3) регистрирует сообщения и декларации о начале выполнения подготовительных работ, сообщения и декларации о начале выполнения строительных работ и в определенных законодательством случаях возвращает такие декларации;

4) в определенных законодательством случаях выдает разрешения на выполнение строительных работ, отказывает в выдаче таких разрешений, аннулирует разрешения на выполнение строительных работ;

5) осуществляет лицензирование хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры;

6) ведет единый реестр полученных сообщений о начале выполнения подготовительных и строительных работ, зарегистрированных деклараций о начале выполнения подготовительных и строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, возвращенных деклараций и отказов в выдачи таких разрешений и сертификатов, а также реестр выданных лицензий осуществления хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры;

7) осуществляет государственный контроль за соблюдением:

требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, проектной документации, строительных норм, государственных стандартов и правил, технических условий, других нормативных документов при осуществлении градостроительной деятельности;

лицензионных условий на осуществление хозяйственной деятельности;

8) проверяет на соответствие требованиям законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил решения, принятые территориальными органами;

9) в определенных законодательством случаях проводит проверки:

соответствии подготовительных и строительных работ, строительных материалов, изделий и конструкций, применяемых при строительстве объектов, требованиям строительных норм, государственных стандартов и правил, техническим условиям, утвержденным проектным требованиям, решениям;

своевременности и качества проведения предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией съемок, замеров, испытаний, а также ведение журналов работ, наличия в предусмотренных законодательством случаях паспортов, актов и протоколов испытаний, сертификатов (в том числе наличия у исполнителя строительных работ сертификатов на строительные материалы, изделия и конструкции) и другой документации;

соблюдения порядков принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, проведения обследования объектов и реализации мероприятий по обеспечению надежности и безопасности при их эксплуатации;

10) проводит анализ и обобщение результатов контроля за качеством выполненных строительных работ, строительных материалов, изделий и конструкций, применяемых при строительстве, в соответствии с законом осуществляет государственный рыночный надзор за строительными изделиями, подает соответствующим органам предложения по совершенствованию государственных стандартов, строительных норм и правил;

11) в определенных законодательством случаях останавливает подготовительные и строительные работы, которые не отвечают требованиям законодательства, в частности строительных норм, градостроительным условиям и ограничениям, утвержденному проекту или строительном паспорта застройки земельного участка, которые выполняются без уведомления, регистрации декларации о начале их выполнения или разрешения на выполнение строительных работ;

12) осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний в определенных законодательством случаях;

13) в соответствии с законом составляет протоколы о правонарушениях в сфере градостроительной деятельности, накладывает штрафы;

14) в определенных законодательством случаях рассматривает дела о правонарушениях в сфере градостроительной деятельности и дела об административных правонарушениях с принятием соответствующих решений;

15) проводит в установленном порядке конкурс на лучшие дома и сооружения, построенные и принятые в эксплуатацию на территории Украины, и другие конкурсы согласно законодательству;

16) организует проведение или проводит обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку специалистов для осуществления государственного архитектурно-строительного контроля, лицензирования, обследования и других функций, относящихся к сфере деятельности Госархстройинспекции;

17) принимает участие в подготовке международных договоров Украины по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля в соответствии с законодательством заключает международные договоры Украины межведомственного характера и осуществляет международное сотрудничество по вопросам, относящимся к ее компетенции;

18) осуществляет другие полномочия, определенные законом.

5. Госархстройинспекция с целью организации своей деятельности:

1) обеспечивает в пределах полномочий, предусмотренных законом, осуществление мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции, контроль за их осуществлением в аппарате Госархстройинспекции, ее территориальных органах;

2) осуществляет в установленном порядке подбор кадров в аппарат Госархстройинспекции и на руководящие должности в территориальные органы, формирует кадровый резерв на соответствующие должности, организует работу по подготовке, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников Госархстройинспекции и лиц, включенных в кадровый резерв;

3) организует планово-финансовую работу в аппарате Госархстройинспекции, осуществляет контроль за использованием финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает организацию и совершенствование бухгалтерского учета в установленном законодательством порядке;

4) осуществляет в пределах полномочий, предусмотренных законом, вместе с соответствующими центральными органами исполнительной власти контроль за целевым и эффективным использованием государственных средств, предусмотренных для реализации проектов, выполнения программ;

5) обеспечивает в пределах полномочий, предусмотренных законом, выполнение задач по мобилизационной подготовке и мобилизационной готовности государства;

6) обеспечивает в пределах полномочий, предусмотренных законом, реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в аппарате Госархстройинспекции;

7) организует ведение делопроизводства и архивное хранение документов в соответствии с установленными правилами.

6. Госархстройинспекция для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

1) привлекать в установленном порядке к участию в изучении отдельных вопросов ученых и специалистов, работников центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций;

2) привлекать к проведению проверок представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, экспертных и общественных объединений (по согласованию с их руководителями), специалистов научно-исследовательских и научно-технических организаций;

3) получать безвозмездно от государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, их должностных лиц, а также граждан и общественных объединений информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на нее задач и функций;

4) созвать совещания, создавать комиссии и рабочие группы, проводить научные конференции и семинары по вопросам, относящимся к ее компетенции;

5) требовать в случаях, определенных законодательством, выборочного раскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведение съемки и замеров, дополнительных лабораторных и других испытаний строительных материалов, изделий и конструкций;

6) выдавать в определенных законодательством случаях обязательные к выполнению предписания;

7) составлять акты проверок в сфере градостроительной деятельности;

8) вносить заказчикам предложения о прекращении финансирования строительства объектов на период до устранения выявленных в результате архитектурно-строительного контроля нарушений;

9) получать от должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, заказчиков, проектных, экспертных и строительных организаций, предприятий, которые предоставляют технические условия, письменные объяснения о причинах допущения нарушений законодательства в соответствующей сфере;

10) использовать в своей деятельности собственные аккредитованные лаборатории и контрольно-измерительные средства, сертифицированные в установленном законодательством порядке;

11) пользоваться соответствующими информационными базами данных государственных органов и органов местного самоуправления, государственной системой правительственной связи и другими техническими средствами;

12) принимать в установленном законодательством порядке в работе комиссий, которые образуются с целью расследования причин и последствий аварий на строительстве;

13) проводить претензионно-исковую работу, обращаться в суд с исками о защите своих прав и законных интересов;

14) осуществлять фиксирование процесса проведения проверки средствами аудио, фото и видеотехники.

Должностные лица Госархстройинспекции и ее территориальных органов при проверке имеют право беспрепятственного доступа на места строительства объектов, в помещения, документов и материалов, необходимых для проведения проверки, а также с целью осуществления контроля за соблюдением субъектами хозяйствования лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности , связанной с созданием объектов архитектуры, на местонахождение таких субъектов.

Должностные лица Госархстройинспекции вправе в определенных законодательством случаях запрещать эксплуатацию законченных строительством объектов, не принятых в эксплуатацию.

7. Госархстройинспекция осуществляет свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.

8. Госархстройинспекция при выполнении возложенных на нее задач взаимодействует в установленном порядке с другими государственными органами, вспомогательными органами и службами, образованными Президентом Украины, временными консультативными, совещательными и другими вспомогательными органами, образованными Кабинетом Министров Украины, органами местного самоуправления, общественными объединениями , общественными союзами, соответствующими органами иностранных государств и международных организаций, профсоюзами и организациями работодателей, а также предприятиями, учреждениями и организациями.

9. Госархстройинспекция в пределах полномочий, предусмотренных законом, на основе и во исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и постановлений Верховной Рады Украины, принятых в соответствии с Конституцией и законами Украины, актов Кабинета Министров Украины и приказов министерств издает приказы организационно-распорядительного характера , организует и контролирует их выполнение.

10. Госархстройинспекцию возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Премьер-министра Украины, внесенным на основании предложений Вице-премьер-министра Украины - Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

11. Председатель Госархстройинспекции:

1) возглавляет Госархстройинспекции, осуществляет руководство деятельностью, представляет ее в отношениях с другими органами, предприятиями, учреждениями, организациями в Украине и за ее пределами;

2) вносит на рассмотрение Вице-премьер-министра Украины - Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства предложения по обеспечению формирования государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Госархстройинспекции, в частности разработаны Госархстройинспекцией проекты законов, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказов Минрегиона, а также определяет позицию по проектам, разработчиками которых являются другие министерства;

3) организует и контролирует выполнение в аппарате Госархстройинспекции и ее территориальных органах Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказов министерств и поручений Вице-премьер-министра Украины - Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины по вопросам, относящимся к сфере деятельности Госархстройинспекции;

4) подает Вице-премьер-министру Украины - Министру регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства для утверждения планы работы Госархстройинспекции;

5) отчитывается перед Вице-премьер-министром Украины - Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства о выполнении планов работы Госархстройинспекции и возложенных на нее задач, об устранении нарушений и недостатков, выявленных при проведении проверок деятельности Госархстройинспекции, ее территориальных органов, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях;

6) вносит Вице-премьер-министру Украины - Министру регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства предложения о создании в границах предельной численности государственных служащих и работников Госархстройинспекции и средств, предусмотренных на ее содержание, территориальных органов Госархстройинспекции, которые являются юридическими лицами публичного права, а также по ликвидации, реорганизации Кабинетом Министров Украины таких органов;

7) образует в пределах предельной численности государственных служащих и работников Госархстройинспекции и средств, предусмотренных на содержание Госархстройинспекции, ликвидирует, реорганизует по согласованию с Кабинетом Министров Украины и Вице-премьер-министром Украины - Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства территориальные органы Госархстройинспекции как структурные подразделения;

8) образует, ликвидирует, реорганизует предприятия, учреждения, организации, утверждает положения (уставы) о них, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, осуществляет другие функции по управлению объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере управления Госархстройинспекции;

9) назначает на должность по согласованию с Вице-премьер-министром Украины - Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и председателями соответствующих местных госадминистраций и освобождает от должности руководителей территориальных органов Госархстройинспекции, назначает на должность по согласованию с Вице-премьер Регби-министром Украины - министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов Госархстройинспекции;

10) обеспечивает взаимодействие Госархстройинспекции с определенным Вице-премьер-министром Украины - Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства структурным подразделением аппарата Минрегиона;

11) обеспечивает соблюдение установленного Вице-премьер-министром Украины - Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства порядка обмена информацией между Минрегионом и Госархстройинспекцией и своевременность ее представления;

12) решает в установленном порядке вопрос о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих и работников аппарата Госархстройинспекции, руководителей территориальных органов Госархстройинспекции, присваивает им ранги государственных служащих;

13) вносит в установленном порядке представления о представлении государственных служащих и работников аппарата Госархстройинспекции, ее территориальных органов к награждению государственными наградами;

14) устанавливает в соответствии с законодательством поощрительные отличия Госархстройинспекции, награждает ими государственных служащих и работников аппарата Госархстройинспекции, ее территориальных органов;

15) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, предусмотренном законодательством о государственной службе, по согласованию с Вице-премьер-министром Украины - Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства руководителей и заместителей руководителей самостоятельных структурных подразделений аппарата Госархстройинспекции, назначает на должность и освобождает от должности других государственных служащих аппарата Госархстройинспекции;

16) принимает на работу и увольняет с работы в порядке, предусмотренном законодательством о труде, работников Госархстройинспекции;

17) распределяет обязанности между своими заместителями;

18) утверждает положения о территориальных органах и самостоятельные структурные подразделения аппарата Госархстройинспекции;

19) отменяет полностью или в отдельной части акты территориальных органов Госархстройинспекции;

20) образует комиссии, рабочие и экспертные группы;

21) созывает и проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Госархстройинспекции;

22) подписывает приказы Госархстройинспекции;

23) дает обязательные для исполнения государственными служащими и работниками аппарата Госархстройинспекции и ее территориальных органов поручения;

24) принимает в установленном порядке решения о распределении бюджетных средств, распорядителем которых является Госархстройинспекция;

25) осуществляет другие полномочия, определенные законом.

12. Председатель Госархстройинспекции имеет двух заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Премьер-министра Украины, внесенным на основании предложений Вице-премьер-министра Украины - Министра регионального развития , строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

13. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Госархстройинспекции, обсуждения важнейших направлений ее деятельности в Госархстройинспекции может образовываться коллегия.

Решение коллегии могут быть реализованы путем издания соответствующего приказа Госархстройинспекции.

Для рассмотрения научных рекомендаций и проведения профессиональных консультаций по основным вопросам деятельности в Госархстройинспекции могут образовываться постоянные или временные консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы.

Решение об образовании или ликвидации коллегии, других постоянных или временных консультативных, совещательных и других вспомогательных органов принимает Председатель Госархстройинспекции.

Количественный и персональный состав коллегий, других постоянных или временных консультативных, совещательных и других вспомогательных органов, положения о них утверждает Председатель Госархстройинспекции.

14. Предельная численность государственных служащих и работников Госархстройинспекции утверждается Кабинетом Министров Украины.

Структуру аппарата Госархстройинспекции утверждает ее Председатель по согласованию с Вице-премьер-министром Украины - Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Штатное расписание, смету аппарата Госархстройинспекции утверждает ее Председатель по согласованию с Минфином.

Госархстройинспекция является юридическим лицом публичного права, имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, собственные бланки, счета в органах Казначейства.

Примечания

Публикация: Урядовий кур'єр, від 01.08.2014 № 138

Положение о ГАСК Украина - 2014 заменяет ранее введенное Положение 2011 г.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

© 2011-2016 Inspektsia.kiev.ua. All Rights Reserved